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　　报效祖国、服务桑梓是广大归侨侨眷和海外侨胞的优良传统。近年来，越来越多的侨胞通过各种途径和方式为国家和家乡的经济社会发展献计献策，表达了强烈的参政议政愿望。11月2日，中国侨联参政议政工作会议在北京召开，会议总结了侨联组织参政议政工作的主要成绩和成功经验，并研究讨论了侨联组织参政议政的途径和方法。

 

　　献计献策管道畅通

　　2004年北京市曾取消归侨中离退休公务员每个月50元的生活补助。归侨们对此持保留意见。多方调查后，北京市侨联通过侨界人大代表提出了《关于恢复回国30年归侨中离退休公务员每月补贴50元的生活补助的建议》，很快得到北京市人大常委会的高度关注，并及时给予恢复和落实。

　　其实全国政协每年都邀请海外侨胞代表列席大会，一些侨务大省已经开始在省政协中增设海外华侨委员，并取得了较好的反响。对代表委员而言，这是对他们权利和义务的尊重，也是对他们参政议政意识的充分肯定，从而调动了代表委员的积极性和自觉性，形成了建言献策的良好氛围。

　　1998年初，厦门市在全国率先成立了市侨联参政议政工作小组，并根据需要于2004年扩大为参政议政工作委员会。目前，福建省、湖南省、青岛市等侨联都成立了参政议政工作专门机构。

　　据不完全统计，近5年来，各级侨联共向各级归侨侨眷人大代表和侨联界政协委员提供提议案素材2.4万多件，所提提议案的办复率逾95%。

　　来自深圳的全国政协侨联界委员黄少良先生是其中的杰出代表，他于2008年10月提交了《关于尽早成立国家食品安全监督管理委员会的提案》，该提案被全国政协评为新中国成立60年来十大经典提案之一。他的《关于建议制定〈国家公共采购法〉及其实施细则的提案》也被全国政协选为重要提案。这都是侨联参政议政渠道畅通的重要见证。

 

　　推动社会经济文化发展

　　金融危机爆发以来，各级侨联围绕“保增长、保民生、保稳定”发挥侨界力量，为保持我国经济平稳较快发展做出了巨大贡献。

　　在广西壮族自治区侨联的协同配合下，中国侨联与广西壮族自治区政府共同举办了“走进北部湾——2009年海外华商合作开发广西北部湾经济区大型活动”，并签署了战略合作框架协议，为推进少数民族地区经济发展、支持侨商事业发展搭起了一个新的平台。

　　团结广大归侨侨眷海外侨胞，积极拥护和促进国家统一与民族团结，侨界在这方面也不乏收获。2004年，在温家宝总理访问英国期间，中国侨联海外顾问、全英华人中国统一促进会会长单声向温总理提出“国家应当制定法律，遏制‘台独’”的建议，得到温总理的当场肯定。这也促进了《反分裂国家法》在不久后的出台。

　　在弘扬民族精神、传播中华文明等方面，侨界也在深入挖掘自身潜能，促进海外华侨华人对祖（籍）国的认同，展示厚重、文明、友善、发展的中国新形象。

　　浙江省侨联的《关于进一步加强海外华文教育工作的建议》被评为省优秀提案。该提案推动了浙江省侨联华文教育工作向纵深发展，积极促成了省内小学和海外华文学校“结对子”，深受海外侨校广泛好评。

　　河南省侨界先后举办了世界客属恳亲大会、中华姓氏文化节等具有重大影响的文化经贸活动，形成了以黄帝故里拜祖大典、伏羲文化、河洛文化研讨、华商峰会论坛、百姓寻根谒祖、客家文化溯源为代表的文化经贸活动载体和品牌，为当地经济发展和文化建设做出了重要贡献。

 

　　依法保护合法权益

　　南京市雨花台区的华兴村，是由海外侨胞集资建成的村落。华兴村的民国建筑遗存是全市华侨历史的载体、中西文化交汇的物证，集聚着丰厚的侨文化底蕴，对海外华侨华人回国寻根问祖有着不可替代的重要作用。

　　然而随着城市化进程的不断加速，一条大道将从华兴村横贯而过，这引起了广大归侨侨眷对该村未来的担忧。针对这一情况，南京市侨联多次深入侨村了解情况，并于2006年根据《归侨侨眷权益保护法》和文物保护法规等，提出了保护华兴村原办公楼的具体意见。目前，此楼已被南京市定为第三批市级文物保护单位，并得以完整保存下来。

　　当前，中国正处在深入发展当中，不同社会阶层、不同经济主体的诉求日趋多样化。广大归侨侨眷和海外侨胞对自身权益发展有着很多新期待、新要求，维护侨益的工作出现了许多新情况、新问题。在这种情况下，如何维护广大归侨侨眷和海外侨胞的利益就显得尤为重要了。

　　完善法制建设就是其中重要的一方面。自1990年《归侨侨眷权益保护法》颁布后，2006年中国侨联积极参与了全国人大常委会在全国范围内进行的首次执法检查，这引起了各级侨联对侨务法制建设的高度重视。

　　据统计，近5年来，中国侨联先后对全国人大常委会、国务院以及有关部委制定的50多部法律法规草案提出了修改意见和建议，有力推动了侨联维权法制化的进程。

 

《 人民日报海外版 》（ 2009年11月5日 第 06 版）

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